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        发文单位:hga体育人民政府办公室成文日期:
        标  题:hga体育人民政府办公室关于印发2020年“湾企入梧”工作方案的通知
        发文字号:梧政办发〔2020〕79号发布日期:2020年06月17日

        hga体育人民政府办公室关于印发2020年“湾企入梧”工作方案的通知

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        2020-06-17 18:06     来源:hga体育人民政府办公室
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        各县(市、区)政府,各园区管委会,各有关单位:

        2020湾企入梧工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

        2020年6月13日    


        2020年“湾企入梧”工作方案

        为贯彻落实自治区湾企入桂工作部署,加快实施东融战略,全面对接粤港澳大湾区建设,积极承接粤港澳地区产业转移,提升我市产业发展基础,促进我市经济高质量发展,根据2020三企入桂工作总体方案》2020湾企入桂工作方案》2020三企入梧工作总体方案》,特制定本方案

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记赋予广西三大定位新使命和五个扎实新要求,深入实施《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划(2018—2035年)》《梧州全面对接粤港澳大湾区加快珠江西江经济带建设实施方案(2019—2021年)》等文件精神,全力落实自治区对梧州的新定位新要求,大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神,毫不动摇实施“东融”战略,把梧州打造成为东融枢纽门户城市。按照强龙头、补链条、聚集群,加快我市与粤港澳大湾区产业体系深度对接,积极引进更多粤港澳大湾区企业来梧投资,推动全市经济发展实现产业创新升级。

        二、目标任务

        抢抓粤港澳大湾区建设机遇,通过实施湾企入梧行动,聚焦我市六大重点产业、现代农业、金融、大健康和现代服务业,主动融入粤港澳大湾区产业链,大力引进一批粤港澳大湾区企业和产业集群,形成我市与粤港澳大湾区梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系

        2020年,我市在承接粤港澳大湾区产业转移、促进区域协同联动、优化营商环境、加快新旧动能转换和进一步扩大开放等方面取得阶段性成果,产业承接能力显着增强,粤港澳大湾区产业平台建设加速推进,粤港澳大湾区世界、中国、民营三类500企业来梧投资数量和投资额显着增加,新签订重点项目60个以上。

        2022年,我市企入梧体制机制不断创新,营商环境主要指标达到区内一流,产业发展水平显着提高,基础设施保障体系更加完善,公共服务体系更加健全,桂东承接产业转移示范区加快建成,形成若干个上下游产业链完善的龙头企业,优势产业集群不断发展壮大。

        三、组织机构

        成立hga体育“湾企入梧”工作指挥部,分设综合协调组、招商引资组、政策和产业规划组,由hga体育“三企入梧”总指挥部统一领导。

        长:吴浩岭   委常委、常务副市长

        副指挥长:黄春全   市政府副秘书长

          市发展改革委主任

          市工业和信息化局局长

        于毅辉   市投促局局长

           员:市委组织部、宣传部、统战部,市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文广体旅局、卫生健康委、市场监管局、林业局、扶贫办、金融办、投促局、工商联,梧州海关、hga体育税务局、人民银行hga体育中心支行、梧州银保监分局,各县(市、区)政府,各园区管委会1名分管负责人。

        指挥部的主要职责是组织、统筹和协调“湾企入梧”各项工作,推进“湾企入梧”工作方案、招商方案和年度工作任务等事项,统筹协调解决“湾企入梧”重大事项和重大问题。指挥部下设办公室,办公室设在市发展改革委。同时,指挥部下设综合协调组、招商引资组、政策和产业规划组。

        (一)综合协调组。

           长:杜(兼)

        (兼)

        于毅辉(兼)

        长:欧育辉市发展改革委副主任

        梁宝华市工业和信息化局总工程师

        罗燕萍市投促局副局长

        综合协调组主要任务是组织落实湾企入梧行动各项工作,协调推进湾企入梧工作方案、招商工作方案和年度工作任务等落实,筹备组织湾企入梧重大活动,跟踪协调服务湾企入梧重大项目签约落地,建立与粤港澳大湾区沟通协调机制,承担工作指挥部交办的其他工作任务,并与广西湾企入桂工作指挥部综合协调组做好沟通衔接

        牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局、投促局

        配合单位:市委统战部,市教育局、科技局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文广体旅局、卫生健康委、市场监管局、林业局、扶贫办、金融办、工商联,梧州海关、hga体育税务局、人民银行hga体育中心支行、梧州银保监分局,各县(市、区)政府,各园区管委会。

        (二)招商引资组。

        招商引资组的主要任务是统筹协调“湾企入梧”招商引资活动;牵头制定年度招商工作方案,组织重大招商活动,牵头在各业务领域开展小分队招商,负责编制招商项目册、投资指南和政策汇编等资料,并与广西“湾企入桂”工作指挥部招商引资组做好沟通衔接。成员由市各有关部门和各县(市、区)政府、各园区管委会组成。

           长:于毅辉(兼)

        (兼)  

        (兼)

        高洁凤市民政局局长

        市商务局局长

          市文广体旅局局长

        李传杰市卫生健康委主任

        市金融办主任

        长:罗燕萍市投促局副局长

        欧育辉市发展改革委副主任

        梁宝华市工业和信息化局总工程师

        陈东林市民政局副局长

        牛在垒市农业农村局总农艺师

        胡晓源市商务局副局长

        叶健媛市文广体旅局总工程师

        陈贻德市卫生健康委副主任

        梁聚文市林业局总工程师

        曾林阳市金融办副主任

        牵头单位:市投促局

        配合单位:市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文广体旅局、卫生健康委、市场监管局、林业局、扶贫办、金融办、工商联,梧州海关hga体育税务局、人民银行hga体育中心支行、梧州银保监分局,各县(市、区)政府,各园区管委会

        (三)政策和产业规划组。

           长:杜(兼)

        (兼)

        于毅辉(兼)

        长:欧育辉市发展改革委副主任

        梁宝华市工业和信息化局总工程师

                 罗燕萍市投促局副局长

        研究制定我市“湾企入梧”相关政策措施;制定我市“湾企入梧”产业规划和项目库,出台具体政策细则和差异化政策,并与广西“湾企入桂”工作指挥部政策和产业规划组做好沟通衔接

        牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局、投促局

        配合单位:市委统战部,市教育局、科技局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、文广体旅局、卫生健康委、市场监管局、林业局、金融办,梧州海关、hga体育税务局、人民银行hga体育中心支行、梧州银保监分局,各县(市、区)政府,各园区管委会

        四、重点任务

        (一)完善“湾企入梧”体制机制。

        1创新区域对接机制。进一步深化梧州与粤港澳合作,用足用好珠江西江经济带、东西部扶贫协作等机制,做好对口产业扶贫工作。健全产业转移统筹协调机制,贯彻落实《广西壮族自治区精准对接广东省产业转移结对合作框架协议》,结合我市实际,探索与粤港澳大湾区各城市进行产业对口合作,引导产业有序转移承接,构建产业合作共赢机制,促进产业多向协同发展。〔责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、商务局、投促局、扶贫办等有关部门,各县(市、区)政府〕

        2创新产业合作和利益共享机制。创新我市与粤港澳大湾区合作发展、互利互赢的产业转移承接机制,逐步建立合作试验区和重点园区的管理模式和运行机制。逐步建立地区生产总值划转、地方税收分成、土地、利润分配等共享机制,实现互利共赢。〔责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、财政局,hga体育税务局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        3建立信息共建共享机制。加强产业转出地与转入地的产业规划、重大项目、政策等信息共享,定期发布和更新产业项目、产业平台等信息,促进产业转移信息对接。〔责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、投促局、农业农村局、文广体旅局、卫生健康委、林业局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        (二)创新“湾企入梧”招商引资机制。

        1大力引进专业招商机构。鼓励引进大湾区行业(地区)协会(商会)、龙头企业、产业联盟、高端智库等招商机构,创新推进“以商招商、规划招商、资本招商和孵化招商”等模式,加快落实招商引资奖励政策。〔牵头单位:市投促局;配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、文广体旅局、卫生健康委、金融办等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        2整合招商资源。整合全市在大湾区的招商资源,设立市场化的“湾企入梧”招商机构,深入推进招商引资“一把手”工程。建立招商引资目标企业库、项目库。〔牵头单位:市投促局、工业和信息化局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        (三)优化“湾企入梧”产业集群。

        1优化产业布局。聚焦我市六大重点产业、现代农业、金融、大健康、现代服务业和县域主导优势产业,制定我市科学合理的产业承接发展格局。全面加快桂东承接产业转移示范区建设,充分发挥示范区的辐射带动和示范引领作用。〔牵头单位:市工业和信息化局、发展改革委;配合单位:市商务局、投促局、农业农村局、文广体旅局、林业局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        2建设一批产业转移强县强镇。鼓励各县(市、区)围绕特色优势主导产业发展引进一批大湾区企业,积极申请中央预算内投资、自治区工信发展专项、自治区服务业发展专项资金等支持产业转移强县和强镇建设。〔牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局;配合单位:市财政局、商务局、投促局、农业农村局、文广体旅局、林业局等有关部门,各县(市、区)政府〕

        (四)完善“湾企入梧”产业承接平台。

        1加快推进产业园基础设施建设。围绕项目落地,加快我市重点产业园区路、水、电、气、网、土地平整等基础设施“五通一平”建设。根据园区产业规划及主导产业定位,打造“湾企入梧”承接平台:粤桂合作特别试验区(梧州)加快建设中国东盟环保技术和产业交流合作示范基地、广西CEPA先行先试示范基地;梧州高新技术产业开发区加快建设广西(国家级)应急医疗物资保障梧州基地;梧州循环经济产业园区重点打造国家进口贸易促进创新示范区,加快建设再制造基地、生态铝产业园、国际宝玉石产业园等“园中园”;市苍海新区加快推进梧州大数据产业基地项目建设,重点布局大数据产业、金融、高端服务业、生物医药等产业;市不锈钢制品产业园区加快建设广西高端不锈钢制品轻工产业园;市商贸物流园区重点加快推进红星美凯龙·梧州国际家居博览中心项目、中农联·梧州国际农产品交易中心项目建设,推进构建我市现代物流体系、智慧物流体系;梧州临港经济区重点培育和发展智能制造、冶金新材料及配套,加快建设冶金新材料项目;苍梧县工业园区加快建设旺甫工业小镇、新县城扶贫产业园、六堡镇六堡茶加工区等“园中园”;岑溪工业集中区重点布局发展石材、稀土功能新材料和电子信息产业;藤县工业集中区加快建设中和陶瓷园区、新材料产业园区等平台;蒙山工业集中区重点布局发展茧丝绸、生态绿色长寿食品产业。

        加大力度引入民营龙头企业等社会资金参与园区标准厂房等基础设施建设,推进建设一批高水准、专业化、符合产业项目建设需求的标准厂房。〔牵头单位:市工业和信息化局、发展改革委;配合单位:市科技局、商务局、市财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、文广体旅局、金融办、投促局、林业局等有关部门,各有关园区管委会〕

        2创新共建产业合作示范园区。加大力度与粤港澳大湾区共建产业转移示范园区和双向“飞地”,支持各县(市、区)与粤港澳大湾区加强产业结对合作,加快推进粤桂合作特别试验区(梧州)建设。〔牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局;配合单位:市财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、文广体旅局、投促局、林业局,hga体育税务局、梧州海关等有关部门,各县(市、区)政府,粤桂合作特别试验区(梧州)管委会〕

        (五)提高“湾企入梧”科技创新支撑能力。

        1共建创新合作平台。按照“合建”“共建”“租借”等模式,鼓励大湾区各类技术创新孵化机构与hga体育园区、企业共建孵化器、新型研发机构等平台等,鼓励“湾企”依托产业链、自主自愿组建共性技术平台。〔牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、商务局、投促局、农业农村局、文广体旅局、林业局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        2加大创新投入奖补。鼓励“湾企”积极开展自主创新,加大研发投入;为湾区创新团队入梧创新创业、转化成果提供短期进驻、项目推介、落地选址、创业指导、融资咨询等前期服务。〔牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、财政局、商务局、农业农村局、文广体旅局、卫生健康委、林业局、金融办、投促局等有关部门,各县(市、区)政府,各园区管委会〕

        (六)完善“湾企入梧”公共服务体系。

        1完善人才支撑。依托粤桂扶贫协作平台,以及我市与广州、佛山、茂名、肇庆、云浮等广东省友好城市的战略合作关系,进一步加强和完善我市与广东省友好城市以及大湾区城市的干部人才政策衔接,打造广东省干部人才来梧的绿色通道,广泛开展人才交流,促进观念互通、思想互动、政策接轨、技术互学,对引进人才按规定在安居保障、子女教育、医疗优诊等各方面予以保障。〔牵头单位:市委组织部;配合单位:市人力资源社会保障局、发展改革委、工业和信息化局、投促局、住房城乡建设局、教育局、科技局、财政局、扶贫办等有关部门,各县(市、区)政府〕

        2落实用工保障。深化校企合作,定期组织职业院校与企业对接交流会。引进粤港澳知名高校来梧办学,深化师资交流和培养合作。大力发展各类职业教育和多层次技能培训,支持职业学校根据产业转移需要,新增和调整相关专业,为产业集聚区定向培养中高级技工和熟练工人。落实就业创业政策,吸引梧州籍人员返乡就业创业。〔牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、教育局、财政局等部门,各县(市、区)政府〕

        五、保障措施

        (一)强化组织保障各有关单位务必要提高政治站位,统一认识,提前谋划,按照我市印发的“湾企入梧”工作方案,成立“湾企入梧”专门推进机构,主要领导要统筹负责“湾企入梧”各项活动,分管负责人具体抓,切实保障相关任务顺利开展。

        (二)明确职责任务。各有关单位要按照本方案要求,制定实施方案,按照定人、定责、定时间、定进度的“四定” 要求,明确年度工作任务,明确招商引资目标。同时,要按照部门职责,加强指导产业规划和政策等方面,及时协调项目存在的问题。

        (三)加强协同合作。各有关责任单位要增强大局意识,强化部门协同合作,强化上下联动,协同推进“湾企入梧”各项活动,形成“湾企入梧”工作一盘棋统筹推进的局面。

        附件:2020年“湾企入梧”工作任务清单


        附件

        2020年“湾企入梧”工作任务清单


        事项名称

        重点工作

        牵头单位

        配合单位

        完成时限

        一、制定方案

        1印发湾企入梧工作方案。

        市发展改革委、工业和信息化局、投促局

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        20205

        2印发湾企入梧”2020年度招商工作方案。

        20205

        二、完善机制

        3用好东西部扶贫协作结对机制,做好对口产业结对合作。

        市扶贫办

        各有关单位,各县(市、区)政府

        持续推进

        4贯彻落实《广西壮族自治区精准对接广东省产业转移结对合作框架协议》,结合我市实际,探索与广东各城市进行产业对口合作,引导产业有序转移承接,构建产业合作共赢机制,促进产业多向协同发展。

        市发展改革委

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续推进

        三、精准招商

        5制定年度招商任务和招商方案。

        市投促局

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        20205

        6根据年度招商任务和招商方案,赴粤港澳大湾区开展招商工作,完成2020年度招商计划,赴粤港澳大湾区开展精准招商活动。

        市投促局、发展改革委、工业和信息化局、商务局、卫生健康委、文广体旅局、民政局、农业农村局、金融办等部门

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续推进

        7创新招商引资机制,大力引进专业招商机构,整合招商资源。

        市投促局

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续推进

        8编印招商引资目标企业库、招商引资项目库、政策汇编、对外宣传等资料。

        市投促局

        ——

        20205

        9配合自治区发展改革委牵头组织的专题推介会、座谈会和签约仪式等各项筹备工作。

        市发展改革委

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续推进


        事项名称

        重点工作

        牵头单位

        配合单位

        完成时限

        三、精准招商

        10制定湾企入梧工业产业指导目录。

        市工业和信息化局

        ——

        20205

        四、平台建设

        11加快承接平台基础设施建设。围绕项目落地,加快建设我市重点产业园区路、水、电、气、网、土地平整等基础设施五通一平项目。

        市工业和信息化局、发展改革委

        各有关单位,各有关园区管委会

        持续推进

        12继续完善粤桂合作特别试验区等园区基础设施建设。

        持续进行

        13加快建设桂东承接东部产业转移示范区,积极申请中央预算内资金支持示范区建设。

        市发展改革委、工业和信息化局等有关部门

        各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续进行

        14支持大湾区各类技术创新孵化机构与hga体育园区、企业共建孵化器、新型研发机构等平台,加大研发投入奖补。

        市科技局、财政局

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续进行

        五、要素保障

        15建立湾企入梧重大项目协调机制,制定和落实投资政策措施,解决湾企入梧重大项目存在问题。

        市发展改革委、工业和信息化局、投促局

        各有关单位,各县(市、区)政府,各园区管委会

        持续进行

        16依托粤桂扶贫协作平台,以及我市与广州、佛山、茂名、肇庆、云浮等广东省友好城市的战略合作关系,进一步加强和完善我市与广东省友好城市以及大湾区城市的干部人才政策衔接,打造广东省干部人才来梧的绿色通道,广泛开展人才交流,促进观念互通、思想互动、政策接轨、技术互学,对引进人才按规定在安居保障、子女教育、医疗优诊等各方面予以保障。

        市委组织部

        各有关单位,各县(市、区)政府

        持续进行

        17深化校企合作,组织技工院校与企业对接交流会,落实用工保障。

        市人力资源社会保障局、教育局

        各有关单位,各县(市、区)政府

        持续进行

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